Pour établir le chiffrage, BUS2 se base sur un scénario de transition écologique. Il existe notamment :
- Le scénario « officiel » de la France de la Stratégie Nationale Bas Carbone (SBNC): la SNBC actuelle (SNBC 2) date de 2019, elle est en cours de révision et ne reflète pas l’objectif Fit for 55, qui a été adopté après sa publication. La SNBC 3, n'était elle pas encore terminée avant la fin de l'exercice de diagnostic BUS2.
- Des scénarios prospectifs élaborés et publiés en 2021 tels que ADEME (Transition(s) 2050), The Shift Project, NégaWatt : ils reposent sur une équation globale intersectorielle, c'est-à-dire que l'ensemble des secteurs concourent à l'atteinte de la neutralité carbone. Donc tout relâchement de l’effort dans un secteur (par exemple le bâtiment) se traduit par un renforcement des efforts dans d’autres secteurs, ou un recours accru à des puits carbone technologiques, non mâtures à l’heure actuelle. Pour le bâtiment, l’ensemble de ces scénarios explorent, à des degrés divers des leviers d’action tels que : la rénovation, la décarbonation de la chaleur, la limitation de la construction neuve, l’évolution des comportements etc...
Il a donc été décidé de s'appuyer sur un scénario cible parmi les scénarios ADEME Transition(s) 2050. Ce choix a été réalisé en concertation avec la DGEC, qui pilote l’élaboration de la SNBC3.
Scénario choisi
Le scénario choisi est le scénario 2 « Coopérations territoriales » des scénarios de l'ADEME Transition(s) 2050 , qui permet l'atteinte du Fit for 55. Ce scénario a des orientations compatibles avec l'état actuel des réflexions sur la SNBC 3 sur la rénovation du tertiaire, et des évolutions d’ordre de grandeur similaire sur la baisse de la construction neuve. Cependant, il est moins ambitieux sur le rythme de sortie du parc des énergies fossiles, et plus ambitieux sur la performance des rénovations des logements.